Ряд неправительственных организаций обратились к кабинету министров с просьбой приостановить продвижение проекта положения о государственных малых грантах для НКО и других институтов гражданского общества.
Приводим полный текст обращения:
«Уважаемый Акылбек Усенбекович!
12 апреля 2022 года Министерство юстиции КР разместило для общественного обсуждения на официальном сайте кабинета министров КР проект постановления кабинета министров КР «Об утверждении Положения о государственных малых грантах для некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества» (далее — проект положения). Согласно логике авторов, данное положение было разработано для финансирования некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества.
Внимательно изучив весь комплект документов, мы пришли к следующим выводам:
- Анализ справки-обоснования к проекту постановления свидетельствует о том, что цель принятия проекта постановления преследует возможность разделения неправительственного сектора на лояльных к действиям власти и в последующем поддерживаемых властью и нелояльных к действиям власти. Все это вызывает опасения, поскольку в будущем будет дискриминировать одних представителей правозащитного сектора по отношению к другим, что в итоге может привести к нарушению прав конечных бенефициаров неправительственного сектора и в целом к сужению демократического пространства для работы НКО в КР.
- Положение имеет много юридических несостыковок. Реализация данного документа будет осложнена ввиду наличия пробелов и отсутствия процедур прозрачного отбора некоммерческих организаций, участвующих в конкурсе. В связи с чем проект подлежит проведению специализированных видов экспертиз, в частности правозащитной и антикоррупционной, в том числе независимыми органами. Отсутствуют процедуры подачи заявки и заключения договора между грантовой комиссией (все члены) и победителем конкурса. Также в положении отсутствуют процедуры объявления о конкурсе на предоставление государственных малых грантов. В грантовой комиссии предусмотрена всего одна квота для представителей гражданского общества (по согласованию), что ставит под сомнение прозрачность работы грантовой комиссии. Отсутствуют сопроводительные документы, которые важны при грант-администрировании (формат заявки, формат договора, формат отчета и мониторинга).
Это лишь малая часть пробелов, которые содержит в себе положение.
В целом гражданское общество приветствует желание государства финансировать гражданский сектор, но мы считаем, что для этого необходимы определенные условия. Они заключаются в широком обсуждении концепции партнерства государства и гражданского общества. Без обсуждения концептуальных задач и целей сотрудничества нецелесообразна разработка подобных документов.
В связи с вышесказанным гражданское общество предлагает приостановить дальнейшее продвижение нормативно-правового акта в таком виде и призывает провести расширенную встречу гражданского общества с лицами, принимающими решения, для обсуждения концепции сотрудничества».
Под обращением подписались:
- Центр по защите прав человека «Кылым шамы» — Гулшайыр Абдирасулова;
- ОФ «Гражданское участие» — Айдар Мамбетов;
- ОФ «Общее дело» — Аида Суйундуева;
- учреждение «Центр регионалистики и развития» — Айжан Мусаева;
- ОФ «Эгль» — Чолпон Омурканова;
- МЦ «Интербилим» — Асыл Айтбаева;
- ОФ «Женская демократическая сеть» — Гулжан Байбетова;
- ОФ «Сообщество юристов Кей Джи» — Таттуубубу Эргешбаева;
- ОФ «Инсан-Лейлек» — директор Гульнара Дербишева.
- ОФ «Центр «Стимул» — директор Сымбат Сагынбек кызы;
- АЮЛ «Айылдык Демилге» — председатель Макбурат Абдурахманова;
- ОО «Профсоюз мигрантов» — председатель Жамалидин Эшанкулов;
- ОФ «Аалам Нуру» — директор Сейдахмат Бапов;
- ОФ «Женщины Центральной Азии»;
- ОФ «За мир и стабильность» — директор Нурсултан Карабаев;
- ОФ «Данакер» — директор Гулипа Эргешова;
- ОФ «Молодежный центр «Жигер» — Болотбек Толубаев;
- ОФ «Инсан-Лейлек» — Гульнара Дербишева;
- правозащитная организация «Справедливость» — директор В. Гриценко;
- ОО «Атуул» — Галия Хурова;
- ОО «Сеть Жарандык Демилге» — Б. Асамбаева;
- ОО «Вентус» — К. Рузиев;
- ОО СПЦ «Спектр» — Флюра Надырова;
- ОФ «Балдарга Тирек» — Т. Шабданбекова;
- ОО «Улукман Дарыгер» — У. Турсунбаев;
- ОСЗН им. Фомовой — Д. Нурметова;
- ОО «Баяжан» — Ж. Шакирбаева;
- ОФ «Кеменгер» — А. Сыдыков.
- ОО «Адамзат Денсолугуу» — М. Мукамбетов;
- МВО «Лидерство» — А. Стыценко;
- ОФ «ЦАРСИ» — Индира Байгазы кызы;
- ОО «Волна Иссык-Куля» — Л. Кулинова;
- ОФ «Алга»;
- Таласский областной совет молодежи — директор Бектур Медетов;
- ОО «Арал жаштары» — Урустом Мырскакан уулу;
- ОФ «Онол Айым» — Марина Эдигеева;
- ОО «Молодежь Таласа» — Максат Сарчаев;
- ОФ «Центр содействия международной защите» — директор Акылбек Ташбулатов;
- ОФ «Центр поддержки гражданского общества — Джалал-Абад» — директор Исламбек Абдуллаев;
- ОФ «Акцент» — Анна Макарова;
- ОЮЛ «Ассоциация юридических клиник Кыргызстана»;
- ОФ «Правовая клиника «Адилет» — Чолпон Джакупова;
- ОФ «Фонд глобальных перемен» — Нурия Темирова».
