Постоянный координатор системы ООН в КР Антье Граве выразила беспокойство относительно законопроектов о СМИ и НКО («иноагентах»), которые хотят принять в Кыргызстане. Об этом она сказала накануне на заседании комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша.
«Принятие ограничивающих законопроектов с учетом предоставляемых услуг гражданского общества и свободных СМИ в стране, их значительного вклада в проводимые важные реформы может препятствовать реализации программ донорского сотрудничества с Кыргызской Республикой, в том числе в таких секторах, как здравоохранение, образование, социальная защита и развитие сельского хозяйства», — сказала она.
Граве отметила, что парламент наряду с международными организациями и гражданским обществом играет важную роль в развитии государства. Она предложила Жогорку Кенешу пригласить на дальнейшие обсуждения законопроектов заинтересованные стороны, обмениваться с ними мнениями и провести открытые парламентские общественные слушания.
Законопроект о СМИ, инициированный администрацией президента, по мнению экспертов, дает «необоснованно широкие полномочия» Министерству юстиции и Генпрокуратуре, которые смогут регулировать и вмешиваться в работу СМИ.
В середине мая в Жогорку Кенеш поступили поправки в законы “О некоммерческих организациях”, “О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» и Уголовный кодекс КР. В законопроекте прописан статус «иностранного представителя» и введены специальные режимы отчетности для НКО, выполняющей функции иностранного представителя (обязательный аудит, внеплановые проверки, расширение функций проверяющих органов) филиалов и представительств иностранных НКО. А также устанавливается уголовная ответственность за участие в деятельности иностранных представительств с санкцией до 10 лет лишения свободы.
Отметим, представители гражданского общества Кыргызстана направили президенту Садыру Жапарову и депутатам Жогорку Кенеша обращение, в котором подчеркивают, что законопроект содержит дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам, и в случае его принятия значительно ограничит деятельность некоммерческих организаций, СМИ, работающих в Кыргызстане.
Международные правозащитные организации также призывают депутатов парламента КР отклонить законопроект о некоммерческих организациях. В их обращении отмечается, что этот законопроект, копирующий российский аналог и в первую очередь направленный на стигматизацию и ограничение деятельности организаций, финансируемых из-за рубежа, представляет собой прямую и серьезную угрозу для активного гражданского общества Кыргызстана, в частности, для правозащитников и их организаций.
Профильный комитет парламента рассмотрит законопроект об «иноагентах» на заседании 27 июня.
