Платформа действий медиа Кыргызстана выражает серьёзную обеспокоенность в связи с инициативой группы депутатов Жогорку Кенеша — Айбека Маткеримова, Илимбека Кубанычбекова, Эрниса Айдаралиева и Советбека Рустамбек уулу, которые предложили внести поправки в законопроект «О СМИ», фактически перечеркивающие усилия президента привести закон в соответствие с Конституцией КР и международными стандартами в области свободы слова и информации и месяцы деятельности рабочей группы.
В Платформе действий медиа подчеркивают, что данная инициатива отменяет достигнутый ранее национальный консенсус.
Напомним, что в декабре 2023 года, после встречи представителей СМИ с президентом Садыром Жапаровым было принято решение о создании рабочей группы по разработке нового закона о СМИ, в которую вошли журналисты, юристы, представители государственных органов и депутаты. Рабочая группа работала на базе Министерства культуры, информации, спорта и молодёжной политики КР в течение шести месяцев — открыто, прозрачно, с привлечением всех заинтересованных сторон. Каждая статья законопроекта была обсуждена, выверена и подготовлена с учётом рекомендаций профессионального сообщества, представителей всех желающих государственных органов, представителей СМИ, гражданского общества, депутатов Жогорку Кенеша.
На парламентских слушаниях в рамках первого чтения замминистра культуры Марат Тагаев и замминистра юстиции Орозобек Сыдыков отметили, что законопроект получился компромиссным, сбалансированным и учитывает интересы всех сторон — государства, общества и медиасообщества. Глава профильного комитета по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению Винера Раимбачаева также подчеркнула, что законопроект представляет собой прогрессивный и выверенный документ, отражающий дух времени.
«Однако внезапное появление предложений от четырёх депутатов, не участвовавших в рабочей группе, не присутствовавших на парламентских слушаниях, не имеющих профессионального отношения к сфере медиа — вызывает недоумение. Эти предложения ужесточают подход к регулированию СМИ, в частности:
– превращают добровольную регистрацию СМИ в обязательную, что противоречит рекомендациям международных организаций и базовым принципам свободы выражения мнений;
– нарушают принцип, озвученный президентом Садыром Жапаровым, что закон о СМИ должен быть написан профессионалами в тесном сотрудничестве с медиаотраслью;
– подрывают доверие к открытым реформам и демонстрируют возврат к репрессивной логике регулирования», – говорится в обращении Платформы действий медиа.
Там также отметили, что идея об обязательной регистрации сетевых изданий ранее озвучивалась главой юридического отдела Администрации президента — Муратом Укушевым, и, судя по всему, несмотря на публичные обсуждения, от этих амбиций не отказались.
В связи с вышеизложенным Платформа действий медиа Кыргызстана:
1. Призывает депутатов Жогорку Кенеша не поддерживать инициативу четырёх парламентариев при дальнейших обсуждениях в комитетах и на общем чтении.
2. Просит провести повторные парламентские слушания на общей палате с участием всех заинтересованных сторон, включая представителей профессионального медиасообщества.
3. Обращается к президенту Садыру Жапарову как гаранту Конституции и свободы выражения с просьбой не подписывать законопроект, если в него будут включены поправки, противоречащие принципам свободы слова и плюрализма.
4. Предлагает Министерству культуры, как официальному инициатору реформы, отстаивать компромиссный законопроект, подготовленный совместно с медиа и гражданским обществом, и возражать против попыток его ужесточения.
Напомним, 16 июня комитет по социальной политике Жогорку Кенеша рассмотрел и одобрил законопроект «О средствах массовой информации» во втором и третьем чтениях. Председатель комитета Винера Раимбачаева представила поступившие от депутатов замечания и предложения. В том числе, исключение пункта о добровольной регистрации блогеров, онлайн-платформ и СМИ в органах юстиции КР.
