1 сентября 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился с ежегодным посланием к своим гражданам. Как отмечают аналитики, внушительный пакет инициатив, озвученный главой государства, необходим для развития и демократизации общества. В этой связи лидер Казахстана проявляет качества не только дальновидного стратега и политика, но и президента, которому небезразличны его граждане и их судьба.
Выступил Токаев с поистине беспрецедентным для политической практики Казахстана решением обнародовать весь электоральный график, тем самым поставив интересы государства превыше всего. Так, осенью текущего года в Казахстане будут проведены внеочередные президентские выборы.
Кроме того, в первой половине следующего года также пройдут выборы в Мажилис и маслихаты всех уровней, и страна получит новый состав депутатов, представляющих интересы широких групп граждан. По мнению экспертов, это позволит сфокусироваться на решении насущных и стратегических задач по социально-экономическому развитию страны.
Как утверждают казахстанские политологи, запуск всего избирательного цикла обусловлен необходимостью кардинальной перезагрузки политической системы Казахстана и полностью соответствует логике конституционной реформы, поддержанной большинством граждан на прошедшем в июне референдуме по принятию поправок в Конституцию Казахстана. Весомым фактором в пользу проведения досрочных выборов названы нарастающая геостратегическая напряженность и турбулентность мировой экономики, а также непредсказуемость динамики развития мировых процессов, которая множит риски и вызовы не только для отдельных государств, но и для целых регионов.
Последовало в ходе выступления Касым-Жомарта Токаева еще одно громкое предложение: установить ограничение мандата президента в один срок продолжительностью 7 лет без права переизбрания. Подобная политическая инновация, отмечают казахстанские политологи, не имеет прецедентов в близком и далеком окружении Казахстана. Она призвана стабилизировать политическую систему страны в долгосрочном периоде, а главное – устранить риски монополизации власти и укрепить базовые принципы демократии.
“Эти и принятые ранее меры свидетельствуют о том, что Казахстан верно идет по намеченному пути ухода от суперпрезидентской модели власти. Именно с приходом Токаева на пост руководителя страны начались видимые перемены, с воодушевлением встреченные народом. Благодаря его инициативам, вся власть в Казахстане теперь не будет сосредоточена в руках одного человека: глава государства должен быть беспартийным – то есть непредвзятым, его родственники не могут занимать должности в госструктурах и госкомпаниях, часть президентских полномочий отдана другим институтам власти”, – отмечают политологи.
Работает в Казахстане и принятая Токаевым концепция “слышащего государства”, о чем свидетельствует его послание, в котором затрагиваются проблемы и обращения простых граждан. В частности, президент решил поднять уровень минимальной заработной платы, что напрямую затронет доходы 1,8 миллиона казахстанцев.
Особое внимание уделено водной проблематике. Общеизвестно, что нехватка воды является серьезным препятствием для устойчивого развития экономики страны. В этой связи предложено возродить работу Водного совета при правительстве с привлечением образованных специалистов. Так, президентом поручено разработать трехлетний план развития водного хозяйства для подготовки необходимых экспертов и определения сильного вуза в этой области.
Планируется существенная перезагрузка пенсионной системы путем последовательного повышения базовой ставки пенсии. Так, до 2028 года планка пенсионного возраста для женщин будет зафиксирована на уровне 61 года. Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.
Кроме того, отдельным пунктом в послании выделена тема детей. Ранее Касым-Жомарт Токаев объявил 2022 год Годом детей, а в нынешнем выступлении дал старт новой программе «Нацфонд – детям», в рамках которой предложил отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до 18 лет. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и образование. Это станет огромным подспорьем родителям, у которых нет возможности оплатить обучение ребенку в вузе.
Также одной из приоритетных задач правительства и глав регионов президент Токаев назвал строительство новых школ. Причем он предложил расходовать на эти нужды все незаконно полученные средства, поступающие в распоряжение государства в результате судов над коррупционерами. Сегодня эта инициатива бурно обсуждается и поддерживается казахстанцами в соцсетях.
Также в стране станет более доступным высшее образование, благодаря выделению дифференцированных по размеру образовательных грантов – от 30 до 100% – в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей, а также предоставлению льготных кредитов на обучение под 2-3% годовых.
Еще один значимый критерий – здоровье нации. В Казахстане уделяется внимание комплексному улучшению медицинской инфраструктуры, вскоре будет запущена система добровольного медицинского страхования. Последовательно совершенствуют и систему подготовки врачей. К примеру, при медицинских вузах будут созданы многопрофильные университетские больницы и клиники.
Также президент Казахстана сообщил, что для участников системы соцстрахования выплаты по потере работы повысятся до 45% от среднемесячного дохода. Отметим, в Казахстане на протяжении нескольких лет активно и эффективно борются с безработицей, всячески поддерживают безработных в обучении, трудоустройстве и открытии собственного дела. Подобные меры, как известно, предотвращают появление в стране слоев населения, находящихся за чертой бедности.
Особенно там приветствуются инициативы и стартапы от молодежи. Так вскоре будет запущен отдельный механизм льготного микрокредитования под 2,5% годовых для поддержки молодежного предпринимательства.
Также в своем выступлении Токаев затронул тему сокращения участия государства в судебных процессах, повышения самостоятельности судей. По его словам, принципиально важно искоренить влияние силовых органов, исключив все инструменты их административного давления на судей. В то же время ответственность самих судей за серьезные нарушения будет усилена.
При этом, президент Токаев призывает к приверженности идеям ООН, справедливому суду и гуманизму, высказав мнение, что участники событий «трагического января» имеют право на второй шанс. Президент решил провести для них разовую амнистию.
Уточняется, что амнистия не затронет главных фигурантов, причастных к организации беспорядков, а также обвиняемых в государственной измене и попытке насильственной смены власти. Под амнистию не подпадут и рецидивисты, лица, совершившие террористические и экстремистские преступления, применявшие пытки.
Аналитики отмечают, что в озвученном президентом РК послании представлены действительно прорывные, инновационные идеи для столь молодого государства, открывающие принципиально новый политический виток в истории страны. Эксперты уверяют: эти политические инициативы комплексно наполняют реальным содержанием ранее обозначенную Касым-Жомартом Токаевым ключевую формулу государственного строительства «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство».
Новые стандарты, включающие предельную прозрачность в принятии важнейших политических решений, постоянное обновление, открытую конкуренцию, несомненно, повлияют на построение демократического общества Казахстана только в положительном ключе, считают эксперты.
