Остается две недели до очередных парламентских выборов, которые пройдут 28 ноября. С начала агитационной кампании, а она началась 29 октября и продлится до 11 ноября, органы внутренних дел зафиксировали 73 нарушения избирательного процесса.
Ранее глава кабмина Акылбек Жапаров сообщал, что с начала агитационной кампании ряд госслужащих наказаны за вмешательство в выборный процесс, за привлечение студентов к агитационным мероприятиям уволены ректор ОшГУ, а также декан одного из факультетов и преподаватели. Министру образования и мэру города Ош объявлены выговоры. За вмешательство в выборы был временно отстранен аким Лейлекского района, а мэр Исфаны получил выговор.
О том, какие меры принимаются к нарушителям выборного законодательства, и как идет подготовка к выборам, рассказал член ЦИК Тынчтык Шайназаров.
– В последнее время мы говорим о предвыборной агитации, которая началась в стране 29 октября. Приходится ли удивляться нарушениям, или все-таки, когда мы с ними сталкиваемся, и с подкупом и с применением админресурса, мы думаем, что все это неотъемлемая часть избирательно процесса?
– В скором времени мы избавимся от таких явлений, как подкуп голосов избирателей и применение админресурса. Тем более, что главой государства, другими госорганами, в том числе ЦИКом, принимаются все шаги в этом направлении. ЦИК взаимодействует с правоохранительными органами, и это взаимодействие предусмотрено в конституционном законе “О выборах Президента КР и депутатов Жогорку Кенеша КР”, где указана деятельность Координационной группы оперативного реагирования.
В чем суть этой группы? Основная цель КГОР – это взаимодействие с правоохранительными органами для принятия мер по фактам нарушения выборного законодательства, обеспечения открытости и доступности для всех наших граждан. С этой целью на сайте ЦИК размещен единый реестр всех сообщений о возможных фактах подкупа голосов избирателей, применении административного ресурса и других фактах нарушения выборного законодательства.
Раньше кандидаты в депутаты, члены партий договаривались с членами избирательной комиссии, могли пачками организовывать вброс бюллетеней и, таким образом, подводились итоги, помимо этого организовывалась карусель. На сегодняшний же день вброс и карусель ушли в историю, ни один избиратель уже не говорит об этом, хотя раньше это отмечалось повсеместно, и все об этом знали. Всего этого мы добились благодаря проведенной реформе в сфере выборного процесса.
На сегодняшний день самой большой проблемой остается подкуп голосов избирателей и админресурс. Естественно, те кандидаты в депутаты, которые ранее применяли методы подкупа членов ЦИК, зная, что на сегодняшний день это невозможно, пошли в народ, пользуясь социально-экономическим положением определенного слоя наших граждан, занимаются подкупом голосов избирателей. Уверен, государство с этим справится, потому что, те реформы, которые осуществляются у нас, и политика государства, проводимая на сегодняшний день, дают свои положительные плоды. Другие страны признают, что Кыргызстан в этом отношении ушел далеко вперед.
– Сколько всего предупреждений дали кандидатам, партиям на данный момент?
– На сегодняшний день в ЦИК поступило 62 обращения от граждан, в КГОР ЦИК поступило 32 обращения. Если рассматривать характер этих жалоб, то из 32 обращений, 22 составляют возможные подкупы голосов избирателей, 19 – это нарушения условий предвыборной агитации. Данную категорию жалоб рассматривает Рабочая группа по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей, количество которых составляет 21 и 10 фактов о возможном злоупотреблении админресурса.
На прошлых выборах в парламент 4 октября 2020 года количество обращений в КГОР составляло 466, из них 173 обращения – по подкупу голосов избирателей. Анализируя положение в данной области, на сегодняшний день налицо резкое снижение подобного рода заявлений. Конечно, до 28 ноября еще две недели, но уже можно сказать, что цифры будут ниже по сравнению с прошлым годом.
– Сколько времени необходимо на рассмотрение, чтобы убедиться на самом ли деле был подкуп, благотворительность или агитация с нарушениями правил. Сколько времени нужно ЦИК на проверку одной информации?
– ЦИК и правоохранители работают с Кодексами о нарушениях, о проступках и Уголовным кодексом. Нарушениями выборного законодательства, по которым ответственность предусмотрена Уголовным кодексом и Кодексом о проступках, занимаются правоохранительные органы.
Что касается нарушений, отраженных в Кодексе о нарушениях, то это прерогатива избирательной комиссии. Говоря о принятых мерах, отмечу, что на сегодняшний день со стороны ЦИК 8 кандидатам в депутаты выданы письменные предупреждения. Это серьезная санкция. В случае получения двух предупреждений ЦИК вправе отменить регистрацию кандидата, либо списков кандидатов той или иной партии. Это серьезное наказание – и это достижение.
Что касается деятельности правоохранительных органов, то на сегодняшний день по 6 фактам проводится досудебное производство, одно уголовное дело направленно на рассмотрение по существу, по 11 фактам принято решение о прекращении уголовных дел, по другим они списаны в номенклатуру МВД и его структурных подразделений в регионах.
Те меры, которые принимаются со стороны ЦИК и правоохранительных органов, ну и, самое главное, обращение нашего президента, его указ, дают надежду, что подкуп и админресурс будут иметь меньше места, чем в 2020 году.
