Сооронбай Жээнбеков: Судебно-правовая реформа приобрела необратимый характер

Президент Сооронбай Жээнбеков 10 декабря в Государственной резиденции «Ала-Арча» проводит 3-заседание Совета по судебной реформе при президенте.

Глава государства вкратце рассказал о выполненной работе.

Как он отметил, за прошедшие два года проведено два заседания Совета. На них был рассмотрен проект новой программы для судебной системы, а также вопрос совершенствования некоторых законодательных актов. Также был обсужден вопрос внедрения в правоприменительную практику новых кодексов и законов. Кроме того, на прошедшем в марте месяце текущего года съезде судей президентом были обозначены задачи, которые предстояло решить.

- В мае 2018 года по моему поручению была создана экспертная рабочая группа по мониторингу судебно-правовой реформы. Это стало верным шагом, позволившим нам осуществлять наблюдение за ходом исполнения данных мероприятий, определять проблемы и оперативно их решать. Данная группа побывала во всех регионах республики с целью проведения мониторинга. Провела работу на местах по применению новых законов, приведению в соответствие нормативно-правовых реформ. Также была проведена работа по обучению сотрудников государственных органов нормам новых законов, - отметил Жээнбеков.

Кроме того, Глава государства в октябре 2018 года и в июле 2019 года проводил совещания с рабочей группой по мониторингу судебно-правовой реформы. В их работе принимали участие руководители соответствующих государственных органов. В ходе совещаний были определены основные проблемы реализации судебно-правовой реформы. В результате даны дополнительные поручения госорганам по устранению допущенных недостатков.

Жээнбеков отметил, что в настоящее время уже начали проявляться первые успехи реформ. Начал действовать ЕРПП, Единый реестр нарушений.  Единый реестр является крупной электронной системой в Кыргызстане. Эта система уже начала демонстрировать открытую статистику, в том числе статистику по защите прав человека. С момента внедрения реестра резко увеличилось количество зарегистрированных преступлений, так как, согласно требованиям новых кодексов, каждое заявление в обязательном порядке должно быть зарегистрировано.

- Теперь уже невозможно, как раньше, регистрировать или закрывать дела по собственному усмотрению. Для должностных лиц, скрывших заявления, предусмотрена уголовная ответственность. Будет правильнее сказать, что увеличилось не количество преступлений, а количество и качество регистрации. Поэтому очевидно, что сегодняшняя статистика преступности – это реальная статистика. Но пока внедрен только один блок данного реестра – блок досудебного производства, и еще не начали работать судебный блок и блок исполнения наказания, - сказал президент.

Кроме того, в рамках реформы в некоторых государственных органах произошли структурные изменения. В том числе - служба пробации, как гражданская служба, была переведена в систему министерства юстиции. В районных и городских отделах внутренних дел были внедрены должности заместителей по досудебному производству. Также в МВД создана служба по первичной проверке проступков.

Улучшена работа по финансированию судебной системы из государственного бюджета. Если в 2018 году было выделено практически 1,6 млрд сомов, то в 2019 году эта сумма была равна 2 млрд 154 млн сомов, а на 2020 год предусмотрено уже 2 млрд 193 млн сомов.

Выделены средства для приобретения оборудования для осуществления аудио-видеозаписей и обеспечения государственных органов программными системами. В результате такие технические средства начали использоваться в работе судов и следствия.

Началась деятельность нового института в судебном производстве - института следственного судьи. Рабочая группа, созданная при правительстве с целью устранения противоречий и пробелов в законах, тщательно рассматривает поступающие предложения. Ей оказывает помощь и поддержку рабочая группа по мониторингу. Правительство разработало соответствующие законопроекты и внесло на рассмотрение Жогорку Кенеша. Также пакет некоторых законопроектов правительство намерено в скором времени внести в парламент.

Кроме того, правительство внесло на рассмотрение ЖК государственную целевую программу по развитию судебной системы КР.

- Думаю, Жогорку Кеңеш отнесется к данным законопроектам и программе с государственной точки зрения и своевременно примет их.  В целом, судебно-правовая реформа уже приобрела необратимый характер. Но предстоит решить еще немало задач, - резюмировал Жээнбеков.

Далее заседание продолжается в формате обсуждения основных направлений в рамках реформы.